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关于对杭州华杰建设管理电玩城捕鱼大赛违法行为的行政处罚决定

发布时间:2019-07-02 浏览次数:

电玩城捕鱼大赛当事人基本情况:杭州华杰建设管理电玩城捕鱼大赛,登记注册类型为有限责任公司,法定代表人:王振华,住所:杭州市富阳区富春街道体育馆路290号6楼,统一社会信用代码:91330183746316116H。

根据财政部《关于2018年开展全国电玩城捕鱼大赛采购代理机构监督检查工作的通知》(财库〔2018〕64号)及省、市电玩城捕鱼大赛采购中介代理机构检查工作方案,自2018年11月6日起市财政局联合检查组对杭州华杰建设管理电玩城捕鱼大赛代理我区2017年电玩城捕鱼大赛采购项目进行抽查,并将检查发现的问题移交本机关处理。本机关于2018年11月29日起对杭州华杰建设管理电玩城捕鱼大赛在代理我区2017年电玩城捕鱼大赛采购项目中的违法违规行为予以立案调查,现已查明。

一、检查项目情况:

电玩城捕鱼大赛2017年杭州华杰建设管理电玩城捕鱼大赛共代理我区电玩城捕鱼大赛采购项目16个,检查组按照“双随机”的原则抽取检查项目5个。具体项目情况如下:

杭州市富阳区场口镇中学70吋交互式触控一体机采购项目(编号5—1),采购70吋交互式触控一体机一批,总标的31.95万元,7月13日发布公告,采购方式为询价采购。

杭州市富阳区中医院诊间报到机、自助机采购项目(编号5—2),采购诊间报到机、自助机一批,总标的50万元,10月23日发布公告,采购方式为公开招标采购。

杭州市公安局富阳区分局交通警察大队道路交通事故车辆安全技术检验鉴定服务采购项目(编号5—3),采购道路交通事故车辆安全技术检验鉴定服务,总标的70万元,7月24日发布公告,采购方式为公开招标采购。

电玩城捕鱼大赛杭州市富阳区人力资源和社会保障局工作人员服装采购项目(编号5—4),采购服装一批,总标的35万元,8月3日发布公告,采购方式为公开招标采购。

电玩城捕鱼大赛杭州市富阳区优秀科技人员疗休养项目(编号5—3),采购优秀科技人员疗休养,总标的65万元,8月7日发布公告,采购方式为公开招标采购。

二、违法事实

1、未落实电玩城捕鱼大赛采购政策功能。编号5—1项目采购文件未载明小微企业6%-10%价格扣除的采购政策,违反了关于印发《电玩城捕鱼大赛采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)第五条规定。编号5—1、5—2项目未载明节能环保强制优先采购政策,违反了关于印发《节能产品电玩城捕鱼大赛采购实施意见》的通知》(财库[2004]185号)第七条规定。

电玩城捕鱼大赛2、采购文件设置地域、行业、销售额等供应商规模条件限制条款。编号5—2项目投标人实力、公司人数作为评分标准;业绩分设置“医院”行业规定;编号5—3项目企业规模、注册资金作为评分项;编号5—4项目将公司规模、经营情况及政策因素作为评分标准。违反了关于印发《电玩城捕鱼大赛采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)第三条、《中华人民共和国电玩城捕鱼大赛采购法实施条例》(国务院令第658号)第二十条规定。

3、评审委员会组成不合法。编号5—4、5—5项目没有评审专家抽取表,资料未体现专家随机抽取过程记录。违反了《中华人民共和国电玩城捕鱼大赛采购法实施条例》(国务院令第658号)第三十九条、《电玩城捕鱼大赛采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第四十八条规定。

上述行为已构成违法。具体有以下材料证明:

1.电玩城捕鱼大赛采购代理机构专项检查工作底稿5份,附件55份;

2.检查情况征求意见书被检查单位反馈意见1份;

3.法人身份证复印件1份,被调查单位营业执照一份,证明其身份和主体。

电玩城捕鱼大赛(4)中标(成交)公告的发布日期与中标(成交)通知书发出日期不一致。编号4—1项目中标公告(2016.10.9)与中标通知书(2016.10.19)不同步;编号4—3项目中标公告(2016.11.9)与中标通知书(2016.11.21)不同步;编号4—4项目中标公告(2016.12.27)与中标通知书(2017.1.9)不同步。违反了《电玩城捕鱼大赛采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第六十二条规定。

三、处罚决定

根据《中华人民共和国电玩城捕鱼大赛采购法》第七十一条,《中华人民共和国电玩城捕鱼大赛采购法实施条例》(国务院令第658号)第六十八条第(三)项、第(五)项的规定,综合考虑违法行为为非主观故意及造成的危害后果等情节,决定对杭州华杰建设管理电玩城捕鱼大赛予以警告,并责令严格遵守电玩城捕鱼大赛采购相关法律法规,杜绝此类现象再次发生。

电玩城捕鱼大赛杭州华杰建设管理电玩城捕鱼大赛如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向杭州市富阳区人民电玩城捕鱼大赛或者杭州市财政局申请行政复议,或者自收到本决定书之日起6个月内依法向富阳区人民法院起诉。


杭州市富阳区财政局

 2018年12月26日